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美國《新聞周刊》日本版3月5日文章,原題:從公園規劃看日本與歐洲防備認識的不同。
“違法時機論”以為,違法往往發生在“簡單進入但難以被發覺的當地”,這一理論已成為全球防違法規范。但是,在日本,該理論卻未能得到廣泛應用。其間一個要害原因在于,日本歷史上并未發展出“城墻城市”的概念。而日本的城市規劃恰恰是“簡單進入但難以被發覺的規劃”的來源。人類自1萬年前就開端建造城墻城市,但日本卻并未采用這一規劃。其原因在于,其時的日本社會并未具有相同程度的防犯認識或危機感。這導致了如今日本防犯辦法的“孤島化”現象。
公園規劃最能直觀表現違法時機論。其他國家在規劃公園時,都會充分考慮領地性(避免隨意進入)和可視性(避免蔭蔽違法),并為下降違法的可能性采納針對性的規劃。例如在較大的公園里,兒童游樂設備一般會集設置,并用圍欄圍起,以此將兒童區和成人活動區分隔,構成“分區辦理”。這種規劃讓成年人若進入兒童專用區域,馬上會引起警惕。而日本的公園往往缺少這些考量。在日本的公園里,空間會對所有人敞開,游樂設備也渙散在遍地。因而,兒童和成人稠濁運用公園,成年人站在孩子身邊不會引起任何人的留意,即使孩子和陌生人攀談,旁人也不會覺得古怪。這正是違法分子能夠使用的縫隙。
其他國家的公園,在規劃上與城墻城市十分相似,其一起特點是運用了圍欄。在城墻城市中,城墻承當防護功用。而在公園里,這一功用被圍欄所代替。但是,日本與西方社會對“圍欄”的觀念存在根本性差異。
這種觀念差異在電影《藩籬》中也有所表現。電影名“Fences”(圍欄)在歐美語境中,意味著“維護與防護”。但在日本,圍欄往往被視為負面的標志。日本媒體曾將電影《藩籬》的主題解讀為“種族隔膜、夫妻對立、親子抵觸”,而歐美干流解讀卻著重它是家庭維護的標志。這種不合反映出日本和西方在防犯認識上的距離。
圍欄僅僅一個標志,但其背面的觀念差異,卻直接影響了城市規劃和公共安全。日本社會因未能正確認識圍欄的積極作用,使得許多公共空間成為違法的高風險場所。假如日本期望更有效地維護兒童,就需要從頭審視公園的規劃。(作者小宮信夫,朱迪譯)。